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吉林煤监局对七台河市和龙煤集团异地监察执法工作反馈会要求坚持标本兼治系统治理精准施策有效控制风险提升本质安全水平

日期:2020-06-28    来源:    作者:张国伟

  6月26日,吉林煤监局党组成员、总工程师何立坤率领的异地监察执法组代表国家煤监局召开对七台河市和龙煤集团异地监察执法反馈会。黑龙江煤监局党组成员、副局长杨成太,省煤管局副局长林显玉,市委副书记、市长贾君,市委常委、副市长刘国华和龙煤集团党委常委、副总经理、总工程师、安全总监梁德,公司党委书记、董事长张长山,公司副总经理宋凯成、副总工程师薄树彪参加出席会议。 

  监察执法组向七台河市和龙煤集团执法通报了监察情况,对七台河市和龙煤集团、七台河矿业公司煤矿安全生产工作特点突出、成效明显给予充分肯定。 

  监察执法组要求七台河市、龙煤集团和七台河矿业公司进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神,牢固树立以人为本的安全发展理念,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线,强化底线思维和红线意识,正确处理好安全与生产、安全与发展的关系,切实担负起企业安全生产主体责任和地方煤矿安全监管责任;进一步强化关键岗位安全责任落实,把责任落实到基层、班组以及与安全生产密切相关的各个方面,健全安全生产规章制度和操作规程,确保严格执行,夯实煤矿安全基础;持续扎实开展煤矿安全专项整治三年行动,围绕从根本上消除事故隐患的目标任务,切实把专项整治三年行动作为解决煤矿安全生产重点难点问题的攻坚行动,坚持标本兼治、系统治理、精准施策,扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任体系和治理体系,大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控,掌握事故预防主动权,有效遏制重特大事故发生。 

  监察执法组要求在“整治”上下功夫,着力求深、求实、求细、求准、求效,从严落实、从严执法,做到真排查、真整治、真提高,切实防范化解重大安全风险和隐患;要继续巩固煤矿安全集中整治“开小灶”成果,持续推进煤矿安全集中整治“开小灶”活动,切实把安全集中整治“开小灶”与专项整治三年行动“大灶”相结合,做到一体推进、有机衔接、各有侧重;要持续对灾害严重、安全不放心、事故多发的煤矿“开小灶”,坚持“一矿一策”、精准整治,解决突出问题。要重点整治长期以来反复治理、反复出现的痼症顽疾,深入分析煤矿安全生产共性问题和重大隐患,真正解决煤矿安全基础、特别是现场安全管理的“最后一公里”问题,深挖深层次矛盾和原因,推动法律法规落实落细落地,提高制度措施的针对性和可操作性,从根本上消除事故隐患;要强化重点灾害治理,进一步加大灾害治理安全投入,提高矿井抗灾能力。强化重大灾害治理,突出对重点矿井、重点灾害、重点环节、重要时间节点的管控,以瓦斯治理、煤与瓦斯突出、水害防治及冲击地压防治为重点,盯住每个细节,全程管控,确保各项治理及防范措施落实到位,有效控制风险隐患、遏制事故。 

  监察执法组要求按照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》要求,统筹采掘工程、灾害治理工作安排,推进系统优化减人,优化生产布局,提升装备水平,优化劳动组织,认真研究制定减人计划,明确减人目标,通过机械化换人、自动化减人,控制井下作业人员;强化现场安全生产和技术管理,严格落实生产计划、安全设计、作业规程、安全技术措施及图纸等有关技术资料要求,突出加强作业现场顶板管理,根据煤层赋存条件、地质构造、顶底板岩性、矿压显现规律等合理确定支护参数,制定合理的支护方案,并严格按照规程组织施工,确保支护强度达到设计要求,切实保障现场安全生产。同时,要加强机电设备和安全设施管理,配齐安全保护装置和安全防护设施,定期检修维护,确保设备正常稳定运行;严格煤矿安全监管执法,举一反三、严肃查处、彻底整改,要与煤矿集中整治“开小灶”和煤矿安全专项整治三年行动“大灶”相结合,切实提升煤矿安全工作基础。 

  七台河市、龙煤集团和七台河矿业公司分别作表态发言。 

  黑龙江煤监局佳合分局和市、矿、三区一县相关部门负责人参加会议。